Disponibile dal 05/02
Il Regolamento CE n. 1907/2006 concernente la registrazione, valutazione, autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche (REACH) ha raccolto per diversi anni una limitata attenzione da parte del mondo delle imprese, perché è stata spesso fraintesa, e sottovalutata la portata di questa norma e l’estensione della sua applicabilità, da molti considerata di interesse solo per il settore propriamente chimico, mentre, come sarà illustrato nel presente volume, a tutti gli effetti risulta difficile individuare aziende che per un motivo o l’altro possano legittimamente ritenere che il Regolamento CE n. 1907/2006 non gli si applichi in alcun modo.
È proprio partendo da questa constatazione che è nato il progetto del presente testo, che intende aiutare il lettore ad orientarsi di fronte ad un Regolamento articolato e complesso, guidandolo attraverso una lettura operativa della norma, allo scopo di individuare se e come esso si applica alla propria specifica realtà aziendale.
Il REACH ha posto l’atenzione sulla tutela della salute umana e dell’ambiente, e sul suo incremento nel tempo, e si concretizza attraverso una serie di prescrizioni che mirano, innanzitutto, a disporre di informazioni complete ed aggiornate (attraverso il processo di “registrazione”) sulle sostanze che sono fabbricate ed utilizzate nell’Unione europea (inclusi i Paesi dell’Area Economica Europea), o importate da Paesi che si trovano al di fuori di tale area.
Sulla base di tali informazioni, diventa, quindi, possibile individuare le sostanze che presentano particolari caratteristiche di pericolo (per le persone e/o per l’ambiente) e per le quali è necessario prevedere limitazioni all’uso (attraverso il meccanismo delle “restrizioni”) o addirittura la loro messa al bando (a meno che non abbiano ottenuto specifiche “autorizzazioni”).
Il tutto considerando che sono previste una serie di prescrizioni che assicurano l’aggiornamento nel tempo delle informazioni sulle sostanze, e che sono stabilite disposizioni dettagliate per quanto riguarda il flusso delle comunicazioni lungo la filiera di approvvigionamento (non solo verso gli attori posti a “valle”, ma anche verso quelli posti a “monte”).
Lo sviluppo del testo è stato concepito in modo da descrivere, innanzitutto, le finalità del Regolamento, nonché la sua struttura ed il campo di applicazione, e, quindi le definizioni, ritenendo che la comprensione di questi elementi sia di fondamentale importanza per l’analisi dei contenuti del Regolamento.
È stato previsto, quindi, un capitolo specifico per la descrizione di una modalità che il lettore può seguire per l’individuazione del ruolo (o, più frequentemente, dei ruoli) che la specifica azienda ricopre rispetto al REACH.
Successivamente sono illustrati gli elementi cardine del Regolamento, quali:
- la registrazione delle sostanze,
- la valutazione,
- l’autorizzazione
- e le restrizioni.
Attenzione, infine, è stata dedicata ad un aspetto imprescindibile per l’attuazione del Regolamento, e cioè il flusso delle informazioni lungo la catena di approvvigionamento, ed all’organizzazione dei controlli.
STRUTTURA
PRESENTAZIONE
1. INTRODUZIONE AL REACH: FINALITÀ E STRUTTURA DEL REGOLAMENTO
1.1 Struttura del REACH
1.2 L’Agenzia
2. CAMPO DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO REACH
3. DEFINIZIONI
4. I SOGGETTI COINVOLTI: COME INDIVIDUARE RUOLI E ADEMPIMENTI
4.1 “Rappresentante esclusivo”
4.2 Rappresentante terzo ai sensi dell’art. 4
4.3 Fabbricanti su commissione
5. REGISTRAZIONE DELLE SOSTANZE
5.1 Soggetti obbligati alla registrazione
5.2 Esclusioni dall’obbligo di registrazione
5.2.1 Attività di ricerca e sviluppo orientate ai prodotti e ai processi
5.2.2 Sostanze considerate registrate
5.3 Casi particolari: sostanze notificate
5.4 Procedimento di registrazione
5.4.1 Determinazione della quantità totale della sostanza
5.4.2 Attività preliminare: richiesta del potenziale dichiarante
5.4.3 Informazioni da comunicare ai fini della registrazione
5.4.4 Relazione sulla sicurezza chimica
5.4.5 Trasmissione comune dei dati
5.4.6 Altre note sul procedimento di registrazione
5.4.7 Sostanze intermedie isolate
5.4.8 Aggiornamento della registrazione
6. VALUTAZIONE (TITOLO VI DEL REACH)
7. SOSTANZE SVHC E AUTORIZZAZIONE (TITOLO VII DEL REACH)
7.1 Sostanze soggette ad autorizzazione: aspetti generali
7.1.1 Esclusioni
7.2 Iter di identificazione delle SVHC e del processo di autorizzazione
7.2.1 Allegato XIV
7.2.2 Procedura di autorizzazione
7.3 Obblighi lungo la catena di approvvigionamento
8. RESTRIZIONI (TITOLO VIII DEL REACH)
9. OBBLIGHI DI INFORMAZIONE LUNGO LA FILIERA: SCHEDA DI SICUREZZA MA NON SOLO
9.1 Scheda di dati di sicurezza
9.1.1 Altre disposizioni sulla scheda di dati di sicurezza
9.1.2 Scenario di esposizione
9.1.3 Sanzioni riguardanti scheda di dati di sicurezza e scenario di esposizione
9.2 Informazioni quando non è prescritta una scheda di sicurezza
9.3 Accesso dei lavoratori alle informazioni di cui agli artt. 31 e 32
9.4 Informazioni su sostanze e miscele da trasmettere a monte della catena di approvvigionamento
9.5 Obbligo di conservare le informazioni necessarie ad assolvere ai propri obblighi
10. UTILIZZATORI A VALLE
11. ADEMPIMENTI RELATIVI AGLI “ARTICOLI”
11.1 Articoli contenenti sostanze della Candidate List
11.1.1 Comunicazione lungo la filiera di approvvigionamento (art. 33)
11.1.2 Notifica all’Agenzia (art. 7)
11.2 Rilascio intenzionale di sostanze da articoli
11.2.1 Esclusioni dall’obbligo di registrazione
11.3 Disporre delle informazioni sugli articoli
11.4 Gli imballaggi
12. CASI PARTICOLARI
12.1 Polimeri
12.2 Sostanze recuperate
12.3 UVCB
12.4 Nanomateriali
13. AUTORITÀ COMPETENTE E ATTIVITÀ DI CONTROLLO
